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                江蘇光伏補貼正進一步商討中

                近日,江蘇省光伏產業協會秘書長許瑞林出席“2018 中國分布式ㄨ光伏大會”並作主旨演講。 
                 
                以下  為發言實錄:
                各位老朋友和新朋友,上午好。我應大會組委會的要求,介紹一下光伏□ 企業如何適應形勢的變化。我想給大家介紹三個方面的情況:
                一、光伏發展環境與形勢的變化,這個盡可能簡單一點,因為█我們王秘書長剛才介紹比較全面了,這個一帶二過。
                二、光◆伏新政對產業發展的影響,這個也簡單說一下,尤其◎是江蘇是制造業大省,光伏新政對江蘇光伏產業影響比較大的。
                三、在新政條件下光伏企業如何適應這些形勢的變化。
                 
                光伏  發展環境與形勢發生了兩大變化:
                第一,國家5月31日出了一個新政,這個新政實際透出三個¤大的信息。
                1、合理把握發展節奏,實際上對前幾年發展,尤其是2017年過快增長進行調整。
                2.加快利发国际娱乐補貼,減少補貼拖欠卐的壓力,降低補貼的強度。
                3.發揮市場配置資源決定性作用,進一步加強市場化配置項々目的力度,就是說采用競爭性的方式。這三 大信息是新政的三大要點。
                第二,歐盟對我國連續五年的光伏制裁宣告到期了,並且取消了制裁。
                從新政上兩大變化,這個變化以後◥對光伏產業影響是比較大的,剛才秘書長在講到產業發展的時候,1-6月份情況很好,9月份情況就有所下滑,並且下滑的速度很快。我們江蘇根據工信廳的統計▼,江蘇1-9月份和去年的同期,光伏制造這一塊大概下降了48%。所以新政對≡我們產業影響是比較大的,最大的問題就是市場變化了,市場由於國家的調節奏,使我們的市場規模在縮小,尤其是江蘇是制造業大省,制造業的產品需要的就是市場←,沒有市場我們制造業日子就很難過。
                 
                關於市場影響
                第一個影響就是國內市場在大幅度縮小,第二個影響就是分布式利发国际娱乐,過去是沒有規模限制∑,大家都認為分布式是】今後的利发国际娱乐的重點方向。我們好多企業在分布式方面做了№大量的工作,包括資源的▼模排還有資金的籌措,項目的前期準備。據我們當時“531”新政發布以後,一個禮拜內我們就發了調查㊣ 表,反饋回來的情況↓匯總一下,江蘇有500GW的分布式項目受到直接的影響,大概涉及到投資25億左右。
                 
                關於市場損失
                分布式項目突然的有指標的控制,對我們江√蘇的分布式發展是影響相當明顯的。另外看戶用,剛才秘書長講了“531”新政戶用基本』處於停滯,戶用的好多矛盾、現象出現了,銀行原來有很多項目是零首付的,農商行貸款的,據說★當時有10幾家銀行宣布停貸。居民的項目開始停裝,居民是拿貸款的,現在也不想帶的,出了安裝的用戶,提出拆除,不做了。投資者、居民、經銷商、代銷商蒙受了一定的■損失。
                 
                關於金融市場
                那幾天關心股票的人大家都清∮楚,短短幾天光伏的上市公司,大部分市值蒸發了數百億。這個在故市上影響到產業的穩定發展和上市公司,光伏新政以後,尤其最近開了好幾次座≡談會,企業普遍反映遇到最大困難和問題是融資。銀行一看這個市場規模縮小了,光伏產業要往下走了,他就擔心資金安全,馬上就采♂取了停貸。現在據了解我們一些企業,現在拿銀行貸款很困難,資金的周轉◥很困難,現金流很困難,一旦企業現金流斷流了,我們的企業》就沒法活下去,所以金融的形勢相當嚴峻。
                 
                關於政⊙府應對
                我從這幾個方面,剛才秘書長好多方面都講了,我就簡單的把新政形勢變化以後對制造業影響說一下。我們在這種形勢下如何適應變化?光@伏新政發布後,說老實話我們省是很重要的,發改委、省能源局、經信委,還有方方面面都開了若幹次座談會,征求〒企業意見,然後考慮到如何采取應對措施,把商協會在這次充分發揮了作用。
                現在江蘇的問題大家都盼望能夠出現新的政策,我再這裏透露@ 一下,江蘇發改委能源局是很積極的,是願意給點補貼,關於資金籌措也想了不少辦法,做了不少工作,也形成了專門的政策建議和方案,報了省政♀府。省政府需要財政測算。
                 
                財政提出了一個◆方案,什麽方案?1比1的方案,省財政出一半,地方財政出一半,大家配套1比1。那麽問題就復雜了,地方財政涉及到那麽的市縣協調工作量很大,現在還在Ψ 協商之中。其他省政︻策出的很快,江蘇省出不來,你們協會幹什麽吃的,不幹工作。說老實話我們一直在做工作,一直在找領導去問要不要給補貼,要不要把江〇蘇光伏產業這個名片說到這麽直接的程度,但是目前有困難,現在還在協商○之中,也不是完全沒希望,也不是很快能出來。
                 
                光伏新政以後,我的判斷它不是“531”一個段點,“531”既▃然國家能源局要調整,應該說“531”是一個開始,這種調整可能會延續一段時間,我們的企業要有足夠的思想準備。從目前來看,2019年可能政策會有所松動▆,剛才秘書長也▲說到了,2019年規模會有多大,我的判斷可能會有松動∞,比2018年多一點,但也不會》多到哪裏去,既然要調肯定要延續一段時間。
                 
                關於行業積極自救
                企業在等待國家和地方政策變化和出臺的同時ㄨ,我建議應該積極的采取自救措施,有些企業是在采取了自救措施,首先我認為主動調整和控制產能的增長,現在根據這幾個月下來看看,我們企業的新上產能是減少了,好多原『先要上的,現在不上了,這是一個好事,今年年初的時候在一Ψ次會議上就說了,企業也太瘋狂。
                 
                以前尚德2002年上了10兆瓦◆的生產線,當時就國內四年產值的總和,也把國家和國際的差距縮短了15年。現在在︽業內都知道,現在都是GW級的,5個GW、10個GW,你說瘋狂不瘋♂狂。這個時候確實要控制產能,新的不能再上了,原先已經上來的產能要進行調整,落後的產能要淘汰。產能過多實際上是我們產業發〓展的包袱和負擔。
                 
                另外,降低成本,降本增效是產業發展的永恒主∩題。他們是搞降低物流的成本,我們要為實現光伏的早日平價上網,首先是技術創新和新產品的研發。現在我們新技術好多企業都在做,要提高電池與組件的光電效率,降低產品的物◣耗、物流運輸的成本方方面面,剛才秘書長說到了現在速度很快了,不到10年時間大概大部分的產品都降了10倍以下,相當於過去的10%。
                 
                現在距離我們平價↑上網還有一段時間和距離,希望大家緊緊抓住,進一步降低發電的度電成本。另外看,對多晶矽材ζ料這一塊,現在〓工藝上、技術上、設備上還不是很穩定,希望這個新工藝能⊙夠早日實現規模化和量產。另外包括一些高耗能設備要降低產品電耗,站在協會□的角度,站在企業的角▲度,還是站在政府的角度,還是支持大家往西部轉移。
                 
                矽材料在江蘇7.2毛的電價,還是電力公司便宜的,到新疆才2毛多,何卐不到新疆,就是增加成本,還是鼓勵高耗能的環節和產品往西部低※電價區域轉型。另外要抱團走出去,現在趨勢是大家走出去,我們這個產業是以國際市場為主起來的。當時我們就提出要兩條腿走路,國內市場要開↙拓。國內市場不開拓,國際市場出了問題我們就沒日子過。
                 
                確實,2012年的歐債危機以後,國際上的資金鏈斷裂,產品22個月連續下跌。我們ξ 大部分企業都是虧損狀態,我們後來國內市場起來了,大家一窩蜂轉回」國內。在這個時候我覺得國際、國內市場還是要兩條腿走路,還是要均衡〗發展。現在歐洲取消制裁了,我們一窩蜂都往那兒跑,結果市場規㊣ 模又很有限,大家開始像青菜、蘿蔔甩貨,自己打價格戰,自己害自己。
                 
                現在國際市場的價格走低,與我們企業盲↓目的出口還是有關系,當然也有信息上的關系,一看情況不好出來,出來就壓低價格。我們確實不能夠盲目的打價格戰,盲目■的拋貨。我建議大家還是要遵守海外市場的市場規則,不要去破壞這個遊戲規則,破壞①到一定的時候人家又要制裁我們了,這麽多年下來,那麽多國家對我們制裁,我們吃的苦頭已經夠多了,我們不想再吃方面的苦頭。
                 
                另外來看,一≡些企業在減少產能裁減人員,我覺得那些規模☉還可以,實力還可以的企業,重點放在工商業和不要補貼的分布式利发国际娱乐上。規模較小的企業提一些,你趕快研究到底往哪裏去,評價一下生產設備和經濟能力,做出一個正確的選擇和決策,現在和以往∴不同,以往江蘇是以鄉鎮企業為主的,鄉鎮企業占大半壁江山,鄉鎮企業有活就開沒有活就關。
                 
                這一次的情況和以往是不一樣,不一樣▓在哪裏呢?現在項目大家接觸到多晶250以上的,單晶300。咱們現在一些小企業,你的產線,你的技術能不能做到那種高轉化效率的,高性能的組建,要能做到繼續保留,做不到的話盡快轉向,你不專項的話可能以後就沒好的位置,不像過∑ 去有活再開,不是那種概念。
                 
                從技術上一些搞技術設計系統集成的,還有工程安裝總承包的這些企業,最近日子比較難過,因為接不到活,項目少了。但是我覺得這部分企業包袱不☆重,轉向的條件好,建議這些企業要尋求和開拓,不需要補貼的一些利发国际娱乐項目或者其他項目。我了解有一個企業兩個月前,現在專項在搞風電的總承包,因為有這方面的技術和人才,大家不要吊死在一棵樹〖上。
                 
                對企業的建議因為時間就說這麽多,江蘇光伏產業應該說具有規模優勢、技術優勢和人才優勢三大優勢,盼望金融機構要加大對光伏產業的金融支持,這是我們2012年提的,以己合力,大家共同渡過新政對我們產業的影響,渡過難關,政府部門也能夠引ω 領企業去邁向中高端。因為我們前兩年分析研究過,江蘇光伏產業是最具備向中高端發展的條件,所以要往中高端發展,要保持江蘇光伏產業的持續穩定健康發展。
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