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                重磅!2019年光伏規模指標將在全←國分配

                2月18日,國家能源局邀請了20家企業參加2019年光伏電站的管理辦法↑的研討會,會議透露出今年我國利发国际娱乐建設管理工作將有重大機制創新:

                一、“量入為出”,以補貼々額定裝機量。財政部、發改委和能源局∞自去年四季度以來即就2019年利发国际娱乐相關工作進行了多次協調,打破了以往三家單位“各自為政”導☆致補貼總量和裝機規模脫節的情況。

                二、明確將光伏項目分為需要國家補貼和不需要國家補貼項◥目。不需要補貼項目由各省按平價低價項※目政策組織實施。將需要補貼項目劃為5類:
                1、扶貧項目;
                2、戶用光伏;
                3、普通光伏↘電站(地面電站);
                4、工商業分布式光伏;
                5、領跑者、特高壓通道配套等專項項目。

                三、首次將戶用光伏單列√並給予單獨規模,實施固定㊣ 補貼。國家能源局年初發布國家補貼支持的戶用光伏年度裝機總量,由電網公司★每月公布上一個月的裝機量,當公布的上一個月裝機量已突破總規模限制時,本月最後一天為本年度可享受國ξ家補貼的戶〓用光伏並網截止時間(即戶用光伏有一個月緩沖期)。

                四、解決去年戶用光伏531政策的遺留問ζ 題。明確戶用光伏在去年5月31日後並網未納入國家補貼規模的,可以申報2019年額度。

                五、除扶貧、戶用和原已批準Ψ的特殊項目外,分布式和地面電站全部采用競◇價的方式獲取補貼指標。
                根據項目所在▓的資源區劃分,以申報上網電價報價(以厘為最小單位)較各資「源區招標上限電價下降額評比,降幅※大的排前,以確定納入補貼範圍的項目,直至入選項目補貼總額達到國家規定的當▅前新增項目補貼總額限額為止。

                六、不再將項目規模以“撒胡椒面”的方式分配到各地方,招標由各省組織╲申報,但由國家統一排①序,補貼申報和競價原則上一年一次。

                七、項目競價是以投產的季度即並網結點算,如因種種原因沒有ω 建成,則可以延後兩個季度,同時電價按相關規定退坡,如兩個季度』後還沒有建成,則取消補○貼資格。
                在去年政策出現較大變動的情況下,我國光伏裝機仍實破44GW,創︾歷史第二高,遠超業界預期。今年政策怎麽定才能避免行業大起∏大落,達到支持我國光伏行業健康穩定發展的目的,確¤實是門技術活,這也是為何2019年光伏政策遲遲未出的最◤重要原因。
                小編初步看,這次2019的光伏新政,是主管機構反復醞△釀的結果,體現了穩中求進的思路,值得期待,如能順利實施,今年光伏裝機量將超2018年:
                ——以補貼額№度定裝機規模,或改變以往光伏項目建成數年仍遲遲得不到補貼的窘況。
                ——響應行業呼聲【,考慮到戶用光伏也是類似於光伏扶貧的民生工程,對戶用光伏給予“單獨指標,固定補貼”的“優待”。同時解決了去年↑531的遺留問題。
                ——能源局充分聽〖取行業“降價保量”的意見,借鑒此前“領跑者”和國際上的先進經驗,通過競價來發現價格,有利於進一步降低補貼強度,從而將增加◥裝機量。
                ——競價以全國排名的形式公開進行,避免了一些暗箱操作,有利於⊙降低項目的非技術成本,一批能力強,有競爭優勢的開發企業將從中獲益。
                ——將工商業分布式和集中式電站放在一個ㄨ盤子中競價,中東部地區真正自發自用的分布式光伏將獲利,同時光照資源♀好,土地價格便宜的地區也能發揮地面電站規模效應的優勢,“宜分布式則分布式,宜地面電站則地面ぷ電站”,兩種項目將保持一個相對平衡。

                需要特別關註的是分布式光伏單個項目體量從幾十〗千瓦到數兆瓦不等,業主數量巨大,能否同時應對如此數量級的項目報價評比,是能源局和相關機構的重大考驗。
                考慮@ 到此次競價是首次推出,同時分布式和地面電站在同一平臺競標,我■們以江蘇為例說明:按之前發改委價格司對外征求意見的價格看,分布式光伏固定補貼0.1元,江蘇所在的三類資源區□標桿電價為0.55元。因此江蘇︻的“自發自用,余量上網”的分布式光伏項目標桿電價為:當地脫硫燃煤標桿電價0.391+0.1=0.491元。

                如A企業開發的分布〇式電站,以自發自用模式報價0.461元,則較招標上限電價下降了0.03元,如以全額→上網模式報價0.52元,同樣較招▂標上限電價下降了0.03元。如果B企業在江蘇開發的地面電站,報價0.53元,則A企業的降價額▲0.03元,B企業的降價額0.02元,A企業在排名中就要靠前。如A企業自發自用的分布式項目在全『國大排名中中標,則不論自用的電價是多少◥◥,國家將給該項目固定補貼0.461-0.391=0.07元/度。

                據悉,本周能源局新能源司▓除會征求企業意見外,還要廣泛征求行業協會、相關專家、金融機構的意見。我們希望∮相關方能再加一把力,抓緊時間盡快︼出臺政策,畢竟今年一季度時間已經過半,留給光伏企業開發項目的時間已不多了。
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