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10月光伏政策大集聚!

部委:

國家能源局:全面清理電網收費項目確保一般工商業電價均降10%
10月24日,國家能源局綜合司關于印發貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知指出,要降低企業用能成本。全面落實好已出臺的電網清費政策,推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革,規范和降低電網環節收費,全面清理規范電網企業在輸配電價之外的收費項目等,2018年一般工商業電價平均降低10%。此外,完善能源行業信用體系,按照《關于對失信主體加強信用監管的通知》要求,建立防范和減少失信行為的長效機制。

國家能源局就1.5GW光伏領跑基地獎勵事宜征求意見
從國家能源局綜合司處獲悉,該局在近期印發了征求《關于利发国际娱乐領跑基地獎勵有關事項的通知》意見的函,就國能發新能【2017】54號中提出的領跑者基地獎勵事宜征求相關發改委(能源局)的意見。通知指出,根據光伏領跑基地建設有關要求,對嚴格落實要求、按期投產且驗收合格的基地(含二期),在后續領跑基地競爭優選中給予優先考慮或適當加分;對2017年利发国际娱乐領跑基地給予3個150萬千瓦建設規模獎勵激勵。此外,通知明確,建設規模獎勵激勵由相關基地自愿申報。對嚴格落實建設要求、符合相關條件,且電價較利发国际娱乐標桿電價降幅大的3個基地獲得獎勵。

能源局扶貧辦:各省光伏扶貧新增項目上報,5種以上情況不得申報
10月10日,國家能源局綜合司、國務院扶貧辦綜合司關于上報光伏扶貧項目計劃有關事項的通知指出,光伏扶貧對象是列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,優先扶持深度貧困地區和弱勞動能力貧困人口。通知明確指出,此次申報項目的實施范圍、扶貧對象、建設方式及規模、建設資金等按照《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發新能〔2018〕29號)嚴格管理,特別是光伏扶貧電站應由各地根據財力可能籌措資金建設,不得負債建設,企業不得投資入股;電網公司需承諾確保村級電站和接入電網工程同步建成投產,并保障全額消納。此外,對于國家審計署審計光伏扶貧存在問題的市(縣),應在計劃上報截止日期前完全整改到位方可申報。已列入光伏扶貧國家補助目錄、已申報列入存量光伏扶貧以及已納入“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃等項目,均不能重復申報本次計劃。

三部委發文:戶用630納入規模管理范圍 補貼保持不變
10月9日,三部委發布關于2018年利发国际娱乐有關事項說明的通知指出,今年5月31日(含)之前已備案、開工建設,且在今年6月30日(含)之前并網投運的合法合規的戶用自然人分布式利发国际娱乐項目,納入國家認可規模管理范圍,標桿上網電價和度電補貼標準保持不變。
此外,文件明確指出完善利发国际娱乐電價機制,加快利发国际娱乐電價退坡。
(1)自發文之日起,新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元,I類、II類、III類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。
(2)自發文之日起,新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式利发国际娱乐項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式利发国际娱乐項目按所在資源區光伏電站價格執行。分布式利发国际娱乐項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關并網服務費。
(3)符合國家政策的村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價保持不變。
 
地方:
 
山東就光伏電站并網運行管理實施細則征求意見
10月30日,國家能源局山東監管辦公室就山東光伏電站并網運行管理實施細則征求意見,根據《意見稿》,新建光伏電站自調度機構下達啟動試運行通知起6個月內不納入本細則管理,自第7個月1日起正常參與所有考核及分攤項目。
光伏電站因頻率、電壓等電氣保護及繼電保護裝置、安自裝置動作導致利发国际娱乐單元解列不允許自啟動并網。利发国际娱乐單元再次并網須向值班調度員提出申請,經值班調度員同意并網后,利发国际娱乐單元方可并網。若違反上述規定,每次按照全場當月上網電量的2%考核,考核費用不足8萬元,則按8萬元進行考核。若違反上述規定,并且利发国际娱乐單元并網于與主網解列的小地區,按照全場當月上網電量的4%考核,考核費用不足16萬元,則按16萬元進行考核。
 
天津:2020年風電及光伏傳統領域工業總產值要達200億元
10月30日,天津市人民政府印發的《天津市新能源產業發展三年行動計劃(2018—2020年)》指出,到2020年,新能源產業工業總產值達1100億元,其中新能源汽車及鋰離子電池優勢領域工業總產值達820億元、風電及光伏傳統領域工業總產值達200億元、氫能及氫燃料電池等新興領域工業總產值達80億元,形成2個具有較強行業影響力的新能源產業園區,形成2至3家具有國際先進水平的新能源龍頭企業,進一步增強優質產業資源聚集能力和高端創新成果引進轉化能力,將本市打造成北方重要新能源產業基地。
《計劃》要求,結合全球產業發展趨勢和本市產業基礎與需求,積極培育氫能及氫燃料電池等新興領域,著力提升光伏、風電等領域發展效益,加快推動鋰離子動力電池和新能源汽車等領域研發、制造與應用融合發展,推動新能源重點領域科學發展。
 
陜西省光伏扶貧項目建設信息報送管理暫行辦法
根據陜西省能源局發布的《陜西省光伏扶貧項目建設信息報送管理暫行辦法》,光伏扶貧項目建設信息在光伏扶貧建設指標下達后,次月開始報送。光伏扶貧項目建設信息每月報送兩次,報送時間為每月第二周和第四周的周五前。報送采取電子報送和紙質報送相結合的方式,電子報送通過網絡報送,紙質報送統一生成PDF格式并蓋章后報送。
本辦法試用于陜西省2016年延安第一批光伏扶貧項目、國家“十三五”第一批光伏扶貧項目、2017年省級自行安排的光伏扶貧項目以及國家后續下達的光伏扶貧項目,其他光伏扶貧項目可參照執行。據《辦法》,光伏扶貧項目建設信息主要包括:項目名稱、建設地點、建設規模、承建單位、建設進度、存在問題、并網時間、并網座數及容量等信息。
 
浙江2019年新增利发国际娱乐50萬千瓦
10月19日,浙江發改委正式印發了《浙江省進一步加強能源“雙控”推動高質量發展實施方案(2018-2020年)》,明確提出著力發展可再生能源。大力發展光伏、風電、生物質發電等可再生能源。2018年新增非水可再生能源57萬噸標準煤,其中,新增利发国际娱乐200萬千瓦、風電15萬千瓦、生物質發電4萬千瓦。2019年新增非水可再生能源21萬噸標準煤,其中,新增利发国际娱乐50萬千瓦、風電5萬千瓦、生物質發電10萬千瓦。2020年新增非水可再生能源24萬噸標準煤,其中,新增利发国际娱乐50萬千瓦、風電10萬千瓦、生物質發電10萬千瓦。
 
安徽村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法
10月19日,休寧縣東臨溪鎮人民政府發布了《安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》,《辦法》指出,村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、士地、接網、消納等條件的建檔立卡貧困村建設,納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄,促進貧困村和貧困戶增收的光伏扶貧電站。已在貧困戶較多的非貧困村建設且納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄的村級光伏扶貧電站比照本辦法執行。村級光伏扶貧電站單體裝機規模一般不超過300千瓦,具備就近接入條件的可放大至500千瓦。
《辦法》明確,村級和村村、村戶、戶戶聯建光伏扶貧電站(以下簡稱光伏扶貧電站)發電收益形成的村集體經濟收入,在扣除電站土地租金、管理運維等費用后,主要用于開展道路維護員、水利管護員、鄉村保潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等公益崗位扶貧,村內道路維修、環境衛生整治等小型公益事業扶貧,獎勵先進、資助困難等小微獎補扶貧,鼓勵支持老弱病殘貧困人口或半(弱)勞動力貧困人口就地就近就業,通過力所能及的勞動獲得勞務收入。各地可采取虛擬到戶、動態調整的方法,確保相關貧困戶獲得光伏扶貧收益。
 
長沙下半年分布式光伏補貼:0.1元/千瓦時 每半年度撥付一次
10月16日,長沙發改委發布了關于開展2018下半年度長沙市分布式利发国际娱乐項目補貼申報的通知,其中,個人分布式利发国际娱乐項目由區縣(市)能源局(辦)負責審核,單位分布式利发国际娱乐項目由區縣(市)能源局(辦)初審合格后報市能源局復核。
根據《補貼方案》,自并網發電之日起按其實際發電量給予0.1元/千瓦時補貼。按照“每半年度撥付一次”的原則,家庭及單位應根據情況于每年6月1日-15日,11月1日-15日兩個階段向市能源局提出補貼申報。
 
寧夏:擴大“光伏+”多元化利用
10月15日,寧夏發改委印發了《寧夏回族自治區能源發展“十三五”規劃(修訂本)》,規劃提出大力發展太陽能發電,按照集約化、園區化、規模化發展的原則,統籌土地資源和市場消納,重點規劃建設鹽池、海原、同心、中衛、中寧、紅寺堡、青銅峽、寧東、紅墩子等10大光伏園區,統一布局建設園區基礎設施,統一資源配置和準入標準,以光伏產業發展帶動其它領域投資增長,集中培育一批百億元的龍頭企業,使之成為寧夏產業發展、改革創新的排頭兵。支持不同技術路線的太陽能熱發電,建設太陽能光熱發電示范工程。擴大“光伏+”多元化利用,鼓勵在工業園區、大型公共建筑及民用住宅屋頂、農業大棚建設分布式利发国际娱乐,推進光伏與設施農業、畜牧養殖、水產開發、防沙治沙、生態旅游一體化發展。加快實施光伏扶貧工程。到2020年,爭取利发国际娱乐規模達到1000萬千瓦以上,形成千億光伏產業集群,并成為帶動和促進自治區經濟發展的新引擎。
 
遼寧停止一切光伏扶貧項目建設
據獲悉,近期,遼寧省扶貧開發領導小組辦公室發布文件《關于現行政策下光伏扶貧項目有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地在現行政策下停止一切模式的光伏扶貧項目建設。據媒體查閱相關報道發現,《通知》自8月14日發布后,遼寧省一些已招標的項目陸續發布了撤銷招標的公告,且明確指出自《通知》發布之日后的光伏扶貧電站均屬于違規建設!這不但與國家一直大力扶持與鼓勵的支持光伏扶貧政策相違背,也將使遼寧省的光伏扶貧工程以及相關項目建設費用結算充滿不確定性。
 
神木:村級光伏扶貧電站資產確權給村集體
10月15日,神木市人民政府辦公室發布了《神木市村級光伏扶貧電站收益分配指導辦法》的通知。
根據通知,村級光伏扶貧電站的發電收益(除運維管理費用外)全部用于村集體經濟發展、基礎設施建設和公共服務完善提升、產業發展、貧困戶幫扶等。
村級光伏扶貧電站的發電收益,由村委會每年制定收益分配使用計劃,提交村民代表大會通過后上報鎮(辦)政府審核批準,并報市扶貧辦備案。收益分配使用計劃向村民公示,作為實施收益分配的依據。村委會根據分配使用計劃對年度實際發電收益進行分配,并在年底公告收益分配使用結果。
 
河北下達2.7GW風電光伏指標:光伏0.5-0.57元/度
10月12日,河北張家口發布關于下達張家口可再生能源示范區示范項目實施方案的通知指出,安排示范項目15個,其中:光伏項目補貼計劃165.6萬千瓦、備選計劃195萬千瓦(用于調整、補充),配套風電項目并網計劃105.6萬千瓦、光熱發電項目并網計劃15萬千瓦、生物質發電項目并網計劃0.3萬千瓦、天然氣熱電聯產項目4.8萬千瓦、儲能項目19.65萬千瓦。根據通知的有關要求。一是項目開發企業要及時到電力質量監督部門進行工程注冊,并嚴格按照承諾的技術標準和技術路線,高標準、高水平開展項目建設工作,確保發揮示范作用。二是光伏項目按承諾的上網電價執行,若高于并網時張家口地區對應的上網電價標準,則按照屆時最新電價政策執行;風電項目按平價上網電價執行;其它項目按國家規定的上網電價執行。三是張家口市要加強項目監督管理,結合項目進展情況,對推進遲緩或不具備建設條件的項目,及時上報調整意見。四是電網公司要加快電網工程建設,為示范項目及時并網創造條件。
 
甘肅天水:爭取到2020年全市利发国际娱乐裝機達150兆瓦
10月8日,甘肅天水發布了《天水市清潔能源產業發展專項行動方案》,要求穩步發展光電。利用政府建筑、公共建筑、商業建筑、廠礦建筑、設施建筑等建筑物屋頂發展分布式利发国际娱乐系統。實施光伏扶貧工程,落實好省上下達我市光伏扶貧指標,相關縣區為項目實施主體,落實項目建設條件,如期完成項目建設。探索開展光伏+儲能技術應用。爭取到2020年,全市利发国际娱乐裝機達到150兆瓦。同時,方案要求認真落實好省上下達我市光伏扶貧項目指標。2018年底建成并網“十三五”第一批武山縣23.7兆瓦光伏扶貧電站項目,做好“十三五”第二批清水縣50兆瓦光伏扶貧電站的開工準備工作。到2020年,全市建成并網風電裝機150兆瓦。根據方案,堅持推進能源供給側結構性改革,建立多能協同互補的高效能源供應體系。穩步有序推進清水、張家川、武山等地風電、利发国际娱乐項目建設,探索發展麥積、清水等地生物質能、地熱能等資源。大力推進煤電靈活性改造,建設儲能調峰電站,推動儲能商業化應用。加快智能電網建設,提升配電自動化覆蓋率。推動新能源與傳統能源協調高效發展,建立多能協同互補的高效能源供應體系。
 
內蒙古:2020年太陽能電池產能達1000兆瓦
10月11日,內蒙古經信委發布了關于《內蒙古自治區新興產業高質量發展實施方案(2018—2020年)》(征求意見稿)向社會公開征求意見的公告。
在新能源設備方面,《意見稿》明確將緊盯國際國內儲能技術革新,引進大容量儲能技術產業化應用項目,培育新產業。壯大太陽能電池組件制造產業,提升大型光伏電站設備自給率,推進光伏全產業鏈建設,到2020年,太陽能電池組件產能達到1000兆瓦。支持發電企業與風電設備制造企業合作,提高風電設備制造企業產能利用率。
在新材料產業方面,將壯大稀土新材料、光伏材料產業,提升高端金屬材料、合金材料、高分子材料品質,布局石墨(烯)、高性能纖維、高品質碳化硅、納米羥基磷灰石等前沿新材料,推動新材料引領新興產業發展。到2020年,全區新材料產業產值達到800億元。
在硅材料和藍寶石方面,要求發揮能源優勢,擴大多晶硅、單晶硅產能規模,優先建設電子級晶硅生產項目,到2020年,多晶硅產能達到7萬噸、單晶硅產能達到10萬噸、電子級硅單晶材料產能達到4000噸,建成我國重要的光伏材料生產基地。提高藍寶石制備規模,發展高品質藍寶石晶體及切片、LED藍寶石襯底等系列產品,擴大藍寶石在智能終端、航空航天、半導體等領域應用,到2020年,全區藍寶石產能達到6000噸。
 
青島:2020年全市70%農村將實現太陽能等清潔取暖
根據青島市環保局發布的《青島市加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》,要求按照控增量、減存量、提效率的系統治理思路,進一步加大煤炭消費減量替代工作力度,增加清潔能源使用。到2020年,全市煤炭消費總量完成省下達的目標任務;全市單位地區生產總值能耗較2015年下降16%,能源消費總量控制在3381萬噸標準煤以內,清潔能源在能源消費結構中的比重較2015年增加4個百分點。
方案提出,加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度。鼓勵鋼鐵等余熱資源較為豐富的企業利用余熱余壓等技術進行對外供暖。到2020年,中心城區供熱面積達到1億平方米。以小城鎮建設為重點,率先在小城鎮駐地和集聚型農村新型社區建設集中供暖設施。結合農村土暖氣供暖方式,倡導、推廣環保鍋爐、太陽能、天然氣、地熱、秸稈氣化等環保能源,加快農村地區供暖設施建設。到2020年,全市70%以上的村莊實現冬季清潔供暖。
 
京津冀綠電交易規則:拖欠一個月電費或將取消交易資格
近期,國家能源局華北監管局就京津冀綠色電力市場化交易規則進行征求意見,意見稿提出,參與綠色電力市場化交易的市場成員包括市場主體、市場運營機構和電網企業。市場主體包括接入北京、天津、河北北部電網的可再生能源發電企業,北京、天津、河北北部及雄安符合準入條件的電力用戶和京津冀地區的售電企業。市場運營機構包括電力交易機構和電力調度機構。
此外,意見稿強調,京津冀綠色電力市場化交易應在保障性收購框架下實施,保障性收購年利用小時數以內的電量按價格主管部門核定的火電標桿上網電價全額結算,保障性收購年利用小時數以外的電量應參與綠色電力交易以市場化的方式消納,國家和省級補貼仍按相關規定執行。
 
縉云戶用光伏補貼:最高每瓦0.8元
9月29日縉云縣發改委發布關于對家庭屋頂利发国际娱乐項目實行臨時補助的通知,根據文件,臨時補助時間為2018年6月1日-2018年12月31日,補助對象為縉云縣內且在補貼期限內并網運行戶用光伏電站業主,補助標準是每戶最高10KW,最高每瓦0.8元,補貼總額436萬元。
 
江西將全面停止在重要濕地和城區濕地審批利发国际娱乐等項目
從江西省濕地辦獲悉,江西省已印發《關于進一步加強濕地保護的管理通知》,明確提出嚴禁在濕地自然保護區的核心區和緩沖區、省級以上濕地公園的保育區和恢復重建區內開展破壞濕地及其生態功能的活動;全面停止在重要濕地和城區濕地審批利发国际娱乐與城市建設等項目;嚴格控制占用一般濕地開展工程項目建設。
通知要求,各設區市政府要立即組織所轄縣(市、區)對違法違規占用濕地以及2016年11月30日后發生的占用濕地行為進行全面排查,于2018年12月31日前制定完成清單。對違法違規占用濕地的,各地要在2019年2月28日前制定整改方案,明確整改目標和措施,按照屬地管理原則,由所在縣(市、區)政府督促違法違規占用濕地主體進行整改,于2019年6月30日前完成濕地修復,并依法依規追究其法律責任;對2016年11月30日后占用濕地的,各地要提出濕地占補平衡或生態修復方案,按照“誰破壞、誰修復”的原則于2019年12月31日前完成方案實施;對已造成或可能造成濕地生態系統損害的,各地應組織開展濕地生態系統損害鑒定評估,并按照《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》對相關責任人員進行嚴肅追責。
 
貴州:2020年利发国际娱乐裝機達200萬千瓦
近日,貴州印發的《貴州省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》指出,到2020年,非化石能源占能源消費總量比重達到15%。有序發展水電,穩妥發展風電,因地制宜發展利发国际娱乐、生物質能發電和地熱能等。優先保障風電、利发国际娱乐等可再生能源并網消納。在具備條件的地方,鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。到2020年,全省風電裝機達到600萬千瓦,建設納雍縣骔嶺北、威寧縣小海、興義市白龍山、遵義市團溪風電場等項目;利发国际娱乐裝機達到200萬千瓦,積極向國家爭取利发国际娱乐建設指標;農林生物質發電、垃圾發電裝機達到40萬千瓦以上,建成赤水市、西秀區等農林生物質發電和畢節市、仁懷市、威寧縣、織金縣等生活垃圾焚燒發電項目。加大可再生能源消納力度,基本解決棄水、棄風、棄光問題。